外国人研修生权利联合组织的设立宗旨

　现在大约有200万人口的外国人生活在日本。 日本政府在不断地促进扩大接收外国游客和留学生的同时, 又对生活在日本国内的外国人的管理和监视进行了更进一步地强化。 这样一个背景, 使得日本社会对一些特定的宗教和民族所持有的外国人嫌恶感逐渐地蔓延开来。
　
　至今为止, 日本政府仍然原则上坚持不接受所谓的「单纯劳动者」身份的外国人。 但是另一方面, 日本政府又从1990年开始加速了对外国人研修制度限制的缓和。 1993年增设了技能实习制度, 为中小零售企业输送廉价劳动力的研修生和技能实习生开辟了一条捷径。 2006年外国人研修生的入国人数已达到9万人, 现在已有15万人以上的外国人研修生・实习生分布在日本全国各地。
　
　外国人研修・技能实习制度, 打着「国际贡献」和「为发展中国家培育人材」这个旗号, 实际上是以建筑业, 农业, 渔业, 缝制业, 食品加工业等一些人手不足的行业为中心, 以1年到最长的3年这样一个更换方式, 以输送廉价劳动力被这些行业所利用。 「国际贡献」这个目的和提供廉价劳动力这个现实的背离,  导致了低薪金的长时间劳动, 护照的强行没收, 外出等自由行动的严格限制, 不正当的「保证金」和「违约金」的支付要求等等的人权侵害达到了表面化。 这完全可以说是「人口贩卖」。
　
　「外国人研修生权利联合组织」, 是以1999年的「移住労働者と連帯する全国フォーラム」分科会作为开端, 以东京, 大阪, 福井, 長野为中心, 一直致力于研修生・技能实习生个别问题的解决以及进行和政府之间的交涉。 结果, 一直坚持主张「有问题的只是一部分恶性企业」的政府也不得不承认大多数的企业都存在有这些问题。 从而对企业的指导和监督更为严格化。 这就是我们所取得的一些成果。 但是作为第一接收部门和企业他们钻法律空子的手段也变得更为巧妙。  因此, 研修生・技能实习生所处的劳动环境也变得越来越恶劣. 人权侵害也越来越恶化。
　
　2006年开始, 关于接收移住劳动者的讨论再一次掀起热潮。 作为讨论的核心, 技能实习制度作为一个基本接收形态受到了注目。 最近, 连接不断地出台了厚生劳动省的外国人研修・技能实习制度研究会中间报告, 经济产业省的关于外国人研修生・技能实习制度的研究会汇总, 以及法务大臣的个人设想等等。

　对于放任对研修生・技能实习生的人权侵害, 没有在根本上对这个制度进行改善的情况下, 讨论接收移住劳动者, 我们对此抱有强烈地危机感。 在这里, 我们再次对这个带有「欺诈性」的外国人研修生・技能实习制度表示反对。
　
　我们把「外国人研修生问题联合组织」改名为「外国人研修生权利联合组织」。 我们和各个地区, 不同立场的各种组织一同携手, 一直进一步地致力于外国人研修生・技能实习生的权利保障和要求制度改善的各种活动。

　通过确保外国人研修生・技能实习生, 以及所有的移住劳动者的权利, 我们将朝着建立一个人人都相互尊重, 相互信赖的多民族文化共生的社会而努力。
　
　以上, 是我们外国人研修生权利联合组织的设立宗旨。

2007年6月11日